La période transitoire de dix ans de la loi spéciale de financement des Communautés et des Régions (16 janvier 1989) arrivant à échéance, le gouvernement arc-en-ciel de Guy Verhofstadt trouve un accord, dès le 1er décembre 1999, entre entités fédérées et État fédéral. Comme ce jour est celui de la Saint-Eloi, il porte ce nom. L’accord redéfinit le financement des communautés, sujet sur lequel tous les partis sont demandeurs, et accède à la volonté des partis flamands de transférer aux régions une partie du pouvoir de fixer l’impôt. Il ouvre la voie à une discussion « institutionnelle » qui aboutit aux lois spéciales du 11 juillet 2001, suite à l’accord de la Saint-Polycarpe.