L’implantation définitive des institutions wallonnes à Namur est remise en question au soir des élections d’octobre 1985. Le processus de transfert de l’administration et des organes politiques wallons de Bruxelles vers Namur est interrompu par la nouvelle majorité PSC-PRL. Inquiet des démarches de « l’Exécutif Wathelet », Bernard Anselme prend l’initiative de déposer une proposition de décret instituant Namur capitale de la Région wallonne (« Article unique. Namur est la capitale de la Région wallonne et le siège de l’Exécutif ») et une « proposition de décision fixant le siège du Conseil régional wallon à Namur ». Cosigné par Yvan Ylieff, Robert Denison, Claude Eerdekens et Jean-Baptiste Poulain pour le PS, et par José Daras pour Écolo, ce texte est suivi de contre-propositions et d’un important débat en commission. Finalement, ce que l’on va communément appeler « le décret Anselme » est voté le 19 novembre 1986 par le Conseil régional wallon, et promulgué par l’Exécutif le 11 décembre 1986 (date généralement retenue) : « Namur, capitale de la Région wallonne, est le siège du Conseil régional wallon. Le Conseil pourra tenir des réunions en un autre lieu, s’il en décide ainsi ».