Conclus entre la France, les Provinces-Unies et, pour une part, l’Angleterre, les traités d’Utrecht (1713) laissaient la porte ouverte pour de nouvelles négociations avec Vienne, afin de mettre un terme définitif à la Guerre de Succession d’Espagne entamée en 1701. La France avait laissé les Pays-Bas aux mains des Provinces-Unies ; c’est donc ceux-ci qui négocient avec les Habsbourg d’Autriche tout au long de 1714 et 1715. En janvier 1715, après quatorze années d’exil suite à sa mise au ban de l’empire, Joseph-Clément de Bavière fait son retour comme prince-évêque de Liège. Mais il faut une occupation surprise des armées impériales en Luxembourg, Brabant et Limbourg (début 1715) pour arriver à un accord dans les discussions de paix qui se déroulent sans consultation des populations concernées. Nombreuses sont les vexations destinées à paralyser tout commerce ; seule la religion catholique et les libertés et droits anciens sont préservés. Les Pays-Bas passent de la branche espagnole des Habsbourg à la branche autrichienne. Ordre est donné de détruire la citadelle de Liège et le château de Huy. Les Provinces-Unies peuvent tenir garnison dans les places fortes des Pays-Bas.