S’appuyant sur les résultats, jugés probants, des plébiscites, la Convention nationale décide, depuis Paris, l’annexion à la France de l’ensemble des anciens territoires de la principauté de Liège, de la principauté abbatiale de Stavelot-Malmedy et des provinces des Pays-Bas autrichiens. Commissaire de la république désigné à Liège et à Namur, Danton demande cette annexion le 31 janvier lors de son fameux discours sur la théorie des frontières naturelles.

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Dès le 1^er mars 1793, une série de décrets de la Convention incorpore au territoire français les « localités » qui en ont fait explicitement la demande notamment par les plébiscites. Ainsi la France intègre-t-elle tour à tour la ville, les faubourgs et la banlieue de Bruxelles (1^er mars), le pays de Hainaut, les communes composant le pays de Franchimont, Stavelot et Logne, ainsi que la ville de Gand (2 mars), la ville de Tournai et celle de Florennes et de trente-six villages alentours (4 mars), Louvain (9 mars), Ostende (11 mars), Namur, Ham-sur-Sambre, Charles-sur-Sambre, Fleurus et Wasseigne (16 mars), le Tournaisis (23 mars) et le pays de Liège (12 mai).