Sous l’occupation allemande de la Seconde Guerre mondiale, une commission interne à la Fédération liégeoise du Parti socialiste belge clandestin entend préparer le moment où le pays sera libéré des Allemands. Après plusieurs réunions et mois de discussion, un rapport écrit naît de la confrontation des idées ; il tient compte des divergences de vue et les expose dans un Projet d’instauration du fédéralisme en Belgique. Adopté à l’unanimité par la Fédération liégeoise du Parti socialiste belge, il n’est pas pris en considération par le Congrès du PSB à la Libération. Par rapport au projet Truffaut-Dehousse de 1938, ce projet fait un pas vers un confédéralisme belge à trois composantes.