Afin de mettre en application la résolution finale du Congrès national wallon du 21 octobre 1945, une Commission spéciale des Questions constitutionnelles se réunit en 1946 sous la présidence de Fernand Dehousse et élabore un projet qui, approuvé par un nouveau Congrès wallon (Charleroi, mai 1946) prend la forme d’une proposition de loi. Déposé à la Chambre par le député socialiste wallon de Bruxelles Marcel-Hubert Grégoire, le socialiste Jules Blaviers, les libéraux Edmond Leclercq et Jean Rey, et les deux communistes Willy Frère et Julien Lahaut (25 mars 1947), le texte qui propose de faire de la Belgique une confédération, formée de deux États régionaux (Flandre et Wallonie) et d’une ville fédérale (Bruxelles, l’agglomération composée de 19 communes) est repoussé par la Chambre qui estime qu’aucune réforme de l’État ne peut avoir lieu en période de Régence. C’est la deuxième fois qu’une initiative wallonne échoue au Parlement.