Après avoir suggéré l’idée lors d’un congrès de la Fédération de Charleroi du PSB (16 janvier 1971), Jacques Hoyaux publie, dans le numéro de Wallonie libre du 15 février 1971, un article intitulé Namur, capitale de la Wallonie. Un mois plus tard, sur trois pleines pages, cartes à l’appui, il plaide en faveur d’une mesure limitée, efficace, réalisable à moyen terme : la création d’un centre administratif wallon en implantant les sections françaises des quatre ministères déjà dédoublés à Namur, ville la mieux située pour desservir la totalité de la Wallonie et future capitale de l’État wallon. L’idée ne manquera pas d’être abondamment commentée, avant de s’imposer.