Tout au long de l’année 1961, le mouvement Rénovation wallonne réfléchit aux réformes de structure politique à appliquer à la Belgique, cherchant une répartition équitable et surtout efficace des compétences économiques et sociales. Sur base d’un rapport rédigé conjointement par Jacques Dembour, professeur à l’Université de Liège, par Lucien Outers, alors docteur en droit, et par l’avocat Pierre Stasse, par ailleurs maître de conférences à l’Université de Liège, Rénovation wallonne préconise la création de régions disposant de compétences territorialement restreintes. Le congrès de Rénovation wallonne, tenu le 13 janvier 1962 à Namur, soutient ce projet fédéraliste qui ne dit pas son nom.